黨的十九屆四中全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。新中國成立70年以來，中國共產黨領導中國人民創造了經濟持續健康發展、社會持續安全穩定的“兩大奇跡”，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。“中國之治”不僅成為中國這一文明大國、東方大國和社會主義大國的嶄新、光輝形象，也日益成為世界高度關注和熱衷研究的對象。

著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項

無論世界怎樣看待“中國之治”，但誰也不能否認其背后有制度優勢作保障。“中國之治”背后制度優勢的密碼究竟在哪里？黨的十九屆四中全會全面系統地闡明了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，實際上也就解碼了“中國之治”背后的制度優勢。

“中國之治”使我們有充分的理由堅定制度自信。但是，堅定制度自信絲毫不意味著自視清高、自我滿足。永不自滿、永不懈怠恰恰是我們黨的鮮明品格。毋庸諱言，我們黨深知，中國特色社會主義制度雖然特色鮮明、富有效率，具有多方面的顯著優勢，但還不是盡善盡美、成熟定型的。相比我國經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。具體地說，這些不足和亟待改進的地方主要表現為：我們的社會主義制度體系還沒有達到當年鄧小平同志提出的更加成熟、更加定型的要求，有些方面甚至已經成為影響和制約發展穩定的重要因素；在政治、經濟、文化、社會和生態各方面、領域仍然存在一些不適應實踐發展要求和妨礙科學發展的體制機制、法律法規；在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，仍然存在治理的“本領恐慌”和能力不足的問題，仍然存在治理不作為、不會為、亂作為的問題，等等。

不斷推進制度體系完善和發展

堅定制度自信更非裹足不前、故步自封。毛澤東同志曾經深刻指出，“全世界自古以來，沒有任何學問、任何東西是完全的，是不再向前發展的。地球是在發展的，太陽是在發展的，這就是世界。停止了發展就不是世界……這就是說，事情總是不完全的，這就給我們一個任務，向比較完全前進，向相對真理前進，但是永遠也達不到絕對完全，達不到絕對真理。所以，我們要無窮盡無止境地努力。”堅定制度自信不僅需要歷史的眼光，同樣也需要長遠眼光，需要發展的眼光。我們一定要把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來，在堅持中國特色社會主義各方面根本制度、基本制度、重要制度的基礎上，不斷推進制度體系完善和發展。

世界各國治理實踐的經驗教訓也告訴我們，一個國家要避免治亂的循環往復，實現國家的長治久安，必須與時俱進地推進制度建設，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，不斷促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調；必須使國家的執政骨干隊伍切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，做制度執行的表率。

不斷開辟“中國之治”的輝煌新境界

十九屆四中全會著眼在新中國成立70年的時候宣示下一個70年尤其是未來30年，著眼持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興，著眼增加和擴大我們制度的優勢和特點，使中國特色社會主義在解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展上比資本主義制度更有效率，著眼為國家長治久安構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，深刻把握治國理政的規律，順應新時代發展潮流，統攬“四個偉大”，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的各方面根本制度、基本制度、重要制度，并從堅持和完善黨的領導制度體系，人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、繁榮發展社會主義先進文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監督體系等方面作出系統規劃和戰略部署，為我們提供了新時代制度建設的路線圖。此外，十九屆四中全會還以推進國家治理體系和治理能力現代化為抓手，明確提出“三步走”戰略，為我們提供了新時代制度建設的時間表，即到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立100年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型

需要指出，這里所謂的制度建設，一方面是指適應時代變化，堅持和完善現有制度，“改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規”；另一方面，是指從實際出發，“不斷構建新的體制機制、法律法規”，以“實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化”。所謂國家治理體系現代化，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。國家治理能力的現代化則是適應國家現代化總進程，黨、國家機構和其他治理主體運用法治思維和法律制度治理國家，運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力不斷提高，把中國特色社會主義各方面的制度優勢轉化為治理國家效能的水平不斷提高。具體地說，就是黨科學執政、民主執政、依法執政的水平不斷提高，國家機構履職能力不斷提高，人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力不斷提高。從上述內涵來看，我們不難得出這樣一個結論，就是中國共產黨領導和社會主義制度是我們治國理政的根本，推進國家治理體系和治理能力現代化，絕不是西方化、資本主義化。

只要我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照十九屆四中全會提供的時間表路線圖，繼往開來，改革創新，重整行裝再出發，努力完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，我們在新時代“就能把一個個坎都邁過去”，把“什么陷阱啊，什么圍追堵截啊，什么封鎖線啊”，“通通拋在身后”，就一定能在新時代成功續寫“中國之治”的精彩新篇章，不斷開辟“中國之治”的輝煌新境界。